班团是大学生学习生活的基本组织形式，是学校加强和改进大学生思想政治工作、加强学生日常教育管理的基础。为落实立德树人的根本任务，使大学生思想政治教育真正取得实效，结合学校“作风建设提升年”目标任务，将加强班团组织建设作为大学生思想政治工作的有力抓手，从夯实学生工作基础需要出发，本着强基固本，进一步创建优良班风和提升学风建设，充分发挥学生自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的作用，形成工作合力，营造强班风、固团风、优学风、带校风的育人氛围，不断提升人才培养质量，助推学校追赶超越。结合我校学生工作实际，决定开展强化班团基础建设工程，实施方案如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神、全国高校思想政治工作会议精神、中省教育大会精神和新时代本科教育工作会议精神，围绕学校第四次党代会确定的“三步走”发展战略和追赶超越攻坚任务，落实立德树人根本任务，坚持党建带团建和活动带动，进一步规范推动班团建设工作，以学风建设为抓手，解决班团建设、班风学风建设存在的突出问题，深入实施强化班团建设基础工程。结合我校学生工作实际，把强班风、固团风、优学风、带校风贯穿于学生工作始终，持续推进“以本为本，四个回归”，推动我校学生工作创新发展，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、活动主题
强化班团工作基础，深化学风建设成效，大力提升学生思政工作质量。
三、工作目标
1. 班团基础建设：以班团这一大学生的基本组织形式为切入点，规范班团基层组织建设，强化班团基层组织职能，创新班团基层组织活动，推动班团基层组织达标评优，充分发挥其团结学生、组织学生、教育学生的职能，持续增强班团凝聚力向心力，充分发挥班团学生干部的带动作用，调动学生自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的积极性，形成工作合力，夯实工作基础，推动工作取得实效。
2.学风建设：以提升学生素质为学风建设重点，持续推进学风建设工作规范化、常态化、科学化。在不断总结凝练学风建设成熟做法的基础上，进一步丰富完善“六位一体”学风建设体系，坚持活动带动，积极推动“三全育人”落地生根，构建具有西邮特色的学风建设长效机制，进一步提高育人成效，助力学生成长成才。
3.提高学工系统干部履职尽责能力：通过强化学生工作规范，履行学工队伍工作职责，增强学工队伍职业素养和工作能力，下移管理工作重心，围绕学生、关照学生、服务学生，把服务学校中心大局、服务学生成长成才作为工作的出发点和落脚点，把师生满意不满意作为衡量工作质量的硬指标，变管理为服务，不断提高思政工作质量。
4.推动网络思想政治教育与班团基础建设相结合。深入推进网络思想政治教育，鼓励各学院探索运用网络信息技术加强班团建设，发挥网络信息技术在班团建设中的作用，丰富内容，创新载体，提高辅导员、学生骨干运用网络新媒体技术开展工作的能力，实现网络思想政治教育与传统思想政治教育方式有机结合。
四、组织机构
学校成立强化班团基础建设工程工作领导小组。
组长：孙冰红
副组长：齐劲进、李涛
牵头协调单位：学生工作部
成员单位：招生就业处、团委、各学院
各学院根据实际情况成立强化班团基础建设工程工作小组。
五、工作原则
实施强化班团基础建设工程要坚持以下原则：
1.坚持问题导向原则。坚持问题导向，紧密联系学生工作实际，深入查找学工系统干部作风、班团建设、学生学风等方面存在的突出问题，针对存在问题，制定操作性强、切实可行的整改措施，在解决问题中不断规范工作、夯实基础、推动工作。
2.坚持骨干带动原则。坚持骨干带动，切实发挥示范引领和模范带头作用。从辅导员工作规范抓起，从学生骨干做起，从学生党员严起，带头查找问题，直面问题，采取有力措施不断改进，创建优良班风团风学风。发挥党支部战斗堡垒作用，注重入党积极分子、学生党员培养教育，让学生党员自觉走在前、作表率。
3.坚持活动带动原则。规范基层学生组织活动，丰富活动形式，通过系列班团建设活动，进一步增强基层班团凝聚力向心力，努力营造团结友爱、文明守纪、乐学勤思、积极向上的集体氛围。
4.坚持分级指导原则。根据不同年级学生特点和班级实际情况，分级指导，分类推进，原则上以一、二年级为重点，确保工作开展有针对性实效性，鼓励引导高年级学生积极参与，扩大活动影响力和覆盖面，提高学生的获得感。
5.坚持示范引领原则。坚持正面引导，树立榜样，建立健全先进模范发挥作用的长效机制，评选一批先进班团集体，发挥组织引领作用；树立一批优秀个人，发挥榜样示范作用，营造见贤思齐、积极向上的良好氛围。
六、实施阶段和工作内容
第一阶段：学习动员、查摆问题（2019年4月1日前）
1.召开学工系统工作部署会，安排部署强化班团基础建设工程实施方案。
时间：2019年3月21日
地点：学术交流中心
负责单位：学生工作部
2.学工部牵头制定《班级建设工作细则（试行）》，校团委牵头制定《团支部建设工作细则（试行）》，明确工作职责和内容，夯实工作责任，深入推进实施。
3.各学院要结合本单位年度工作部署，召开党委（党总支）负责人主持召开的实施强化班团基础建设工程动员大会，安排和部署本学院工作，组织学习，统一思想，凝聚共识。
4.全体辅导员要深入班级，查找梳理班团基层组织中存在的问题，建立问题台账，组织开展班团干部民主评议，为实施强化班团基础建设工程配齐配强班团学生干部队伍。
5.各学生班级要通过召开团支部、班委会、主题班团会，宣传动员，提高认识，围绕方案积极开展各项建设工作。
6.班团学生干部要勇于查摆问题，认真梳理，深入查找班风、团风、学风方面存在的突出问题，重点解决好学生干部作用发挥不力、组织建设涣散、组织活动流于形式等问题。要对照岗位职责标准、对照班团建设目标、对照学风班风团风建设要求，从履行职责不严、班团作用发挥不够、学习氛围不浓、服务质量不高等五个方面查找差距和不足。
7.开展强基础学工系统大调研，学工干部围绕辅导员工作、班团建设、学风建设等方面内容，深入学院、班级、团支部、学生基层党组织、学生会、党员工作站、学生社团、课堂、餐厅、公寓等开展调研，广泛征求意见建议，梳理查摆问题，敢于直面问题，围绕工作职责，规范工作要求，努力破解班团建设、学风建设的热点难点问题。
时间：2019年3月20日至4月1日
负责单位：学工部、校团委、各学院
第二阶段：组织实施，整改提高（2019年4月1日至11月15日）
针对查找出的问题，建立整改清单，明确责任主体、整改措施和整改时限，完善规章制度，规范工作流程，以强班风为突破，以优学风为重点，以促校风为落脚点，创新形式，丰富内容，激发学工干部爱岗敬业，担当奉献，积极作为，服务学生；强化学生干部履职尽责，团结协作，示范引领，当好助手；引导青年学子爱国励志，求真力行，勤奋学习，全面发展。
1.聚焦班团基础建设
主要任务：
以“夯实班团工作基础”为切入点，强化班团基层组织建设，推动“规范班团基层组织建设、强化班团基层组织职能、创新班团基层组织活动、推动班团基层组织达标评优”为主要内容的建设计划，着力解决学生宿舍文化建设薄弱、班集体向心力不强、学生骨干作用发挥不够、班团工作开展不规范、班团活动内容不丰富等问题。
主要措施：
（1）学工部、校团委是实施强化班团基础建设工程创建活动的指导者。要充分发挥班团的组织优势和桥梁纽带作用，引领同学、服务同学、凝聚同学，强化班团标准化建设，探索团支部与班委会一体化运行形式，结合各类学生组织特点，深入推进工作。
（2）各学院党委（党总支）是本学院实施强化班团基础建设工程的领导者。要高度重视此项工作，围绕学校建设作风年要求，突出党建带团建，积极发挥学生党支部战斗堡垒作用，将班团基层组织建设作为优化学风建设的有力举措，把班团基层组织建设作为形成优良学风的有力支撑，切实加强领导，认真制定本单位强化班团建设基础工程实施方案，严格按照《实施方案》要求，深入开展工作。
（3）辅导员是实施强化班团基础建设工程的组织者。要深刻领会班团建设基础工程的重要意义，认真履行辅导员岗位职责，指导班团建立健全组织机构、明确工作职责、开展丰富多彩的班团建设活动。要深入班级、深入宿舍，采取切实有效的措施，帮助解决班团建设存在的问题，不断强班风、固团风、优学风、带校风。引导学生干部发挥自我教育、自我管理、自我服务的作用，完善班级制度建设，教育广大学生树立集体观念，积极参与班团各项建设活动，创建培育团结协作、积极向上的浓厚氛围。
（4）学生干部是强化班团基础建设工程的实施者。要发挥好学生干部的职能，按照活动要求，结合班团实际，聚焦班风建设，以班风建设促进学风建设，制定学风建设任务，明确学风建设目标。要把宿舍文化建设作为班团建设的重要内容，为强班风、固团风、优学风、带校风奠定良好基础，积极构建班团建设载体，恢复每周三下午的班团活动日，认真组织开展内容丰富、学生喜闻乐见的各类活动，持续增强班团凝聚力向心力。全体学生要积极参加各类创建活动，把创建活动融入学生日常学习生活中，努力营造共创共建的班团建设氛围。
2.聚焦学生学风建设
主要任务：
以提高学生到课率为切入点，进一步优化完善“六位一体”学风建设体系，激发学生学习兴趣和潜能，激励学生爱国、励志、求真、力行。以激励学生刻苦读书学习为目标，着力解决学习纪律不严、投入精力不够、学习动力不足、学术规范不实、考试诚信缺失等问题，积极引导学生自我管理、主动学习，培养良好学习习惯，激发求知欲望，提高学习效率，提升自主学习能力，全面提升人才培养质量，全力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
主要措施：
（1）强化思想引领，坚持立德树人，德育为先，强化“以生为本”理念，注重思想政治教育功能，培育和践行社会主义核心价值观，增强学生成长成才精神动力。
（2）加强部门协调联动，推动“三全育人”落地生根，优化完善“六位一体”学风建设体系，探索具有西邮特色的学风建设长效机制，进一步提高育人成效。
（3）开展学风建设提升月系列活动，继续开展“西邮人文大讲堂”、师生“面对面”论坛、“西邮创业论坛”“大学生科技文化节”等校级学风建设品牌活动。各学院结合实际实施学风建设“一院一策”，打造“一院一品”学风建设品牌，制定工作计划，不断拓宽学风建设广度和深度。
（4）突出活动带动和典型示范引领，开展丰富多彩、学生喜闻乐见的学风建设活动，增强活动的针对性实效性。
（5）针对各年级学生不同特点，推进分级分类学风建设，一二年级全面推进落实，规范班团日常工作，加强班风、团风建设，将班团基层组织建设成效体现在学风建设上；鼓励三四年级积极参与，做好班团自建自评工作，三年级重点抓好职业规划、学业规划、创新创业工作，四年级重点开展就业考研、爱校荣校教育，通过强班风、固团风、优学风、带校风，确保学生教学管理、日常管理无缝对接。
（6）完善学风建设奖励激励机制，发挥学生学风建设的主体作用，激发学生比学赶帮超，让勤奋学习成为青春远航的动力。
3.聚焦学工系统干部履职尽责能力
主要任务：
以提高服务效率为切入点，围绕辅导员职业九大职责，增强服务意识，改善服务态度，提高服务效率，提升服务质量。着力解决深入学生不经常、不紧密，消极应付等问题；着力解决服务学生不积极、不主动，意识不强等问题；着力解决工作动力不足、效率不高等问题。
主要措施：
（1）按照辅导员职业能力标准要求，明确辅导员工作职责，规范日常工作，改善服务态度、提高服务质量、提升工作效率。
（2）深入开展“四进两联一交友”活动，改进调查研究，学工干部要经常深入基层一线、深入班级宿舍调研，发现问题、解决问题，夯实工作基础。
（3）简化办事流程，发挥信息技术优势，加强信息化办公，力争学生办事只跑一次。
（4）重视发挥辅导员工作室作用，充分发挥骨干辅导员传帮带作用，开展职业能力提升培训，注重理论研究和工作研讨。
（5）加强辅导员工作考核，按照教育部辅导员职业能力标准，从思想政治教育、党团和班级建设、学业指导、日常事务管理、心理健康教育与咨询、网络思想政治教育、危机事件应对、职业规划与就业指导理论和实践研究九个方面给予考核，注重工作实效。
4.聚焦网络思想政治教育
主要任务：
以加强网络思想政治教育为切入点，丰富工作内容，创新工作方法，发挥网络信息技术在强化班团基础建设中的作用，鼓励各学院、学生骨干探索运用信息技术手段加强班团基层组织建设。着力解决网络思政内容不丰富、吸引力不够、实效性不强等问题；着力解决学生网络行为规范不严、传播正能量不够等问题。
主要措施：
（1）针对“00后”大学生实际，运用互联网思维，分析网络环境下学生的思想和行为特征，运用网言网语，提升网络思政教育效果。
（2）注重运用网络信息技术开展班团基层组织建设活动。加强线上与线下的联系互动，搭建平台，通过“上网交心下网服务”、“网上问题网下解决”等方式，积极回应学生关注的热点问题，提升网络思政工作能力。
（3）加强学生网络素养教育，规范学生网络行为，发挥学生骨干模范带头作用，传播正能量，弘扬主旋律，构筑清朗网络空间。
（4）注重网络舆情研判，利用网络新媒体技术，及时关注网络舆情，发现问题，解决问题。
第三阶段：活动总结，评优表彰（2019年12月底）
按照班团基层组织建设工程总体安排，对班团基层组织的工作任务完成情况，优良班风、学风建设情况进行年终总结评优，选树一批工作突出、成效显著、特色明显的先进班集体和优秀班团干部，进行表彰奖励。注重总结凝练活动中形成的好经验好做法，探索建立长效机制。同时将班团基层组织建设工作的成效纳入辅导员年终考核指标体系。
七、工作要求
1.精心组织，夯实责任。各学院统一思想，制定本单位活动实施方案，创新方式方法，扎实推进各项活动，确保工作落实。
2.高度重视，全员参与。各学院要高度重视，加强指导，力求取得实效。全体学工干部要将此次强基础工作作为作风建设年重点任务，夯实学生工作基础。班团干部要发挥模范带头作用，增强学生工作合力。各班团组织通过建设活动，探索总结班团建设的典型经验，不断提升我校强班风、优学风、促校风的育人成效。
3.加强宣传，营造氛围。广泛宣传报道活动的意义、工作进展和工作成效，发挥典型示范作用，及时挖掘总结好经验、好做法、好典型，营造浓厚班团建设氛围。学工部将定期督导推进，以电子简报形式加强宣传报道。
4.本方案附《班级建设工作细则（试行）》和《团支部建设工作细则（试行）》，学风建设实施计划近期下发执行。
抄送：档。
西安邮电大学党政办公室 2019年3月21日印发